1차 현황조사로 파악된 전국의 마을공동체미디어 수는 348개(개소)로, 서울과 경기도가 54%(서울 27.59%, 경기26.44%)이며, 전북이 10.34%, 대전(5.75%), 인천(5.17%) 순이었다. 미활동 지역은 현재 활동이 중단되어 있는 곳이다.

 

 

 

전국 17개 광역시의 인구비율을 기준으로 마을공동체미디어 수를 비율로 환산하면, 강원, 경기, 광주, 대전, 서울, 울산, 전북, 제주가 인구 비율 대비 마을공동체미디어 수가 많은 지역이다. 이들 지역은 해당 지역 내에 미디어센터가 소재하고 있고, 마을공동체미디어 관련 공모·지원 사업을 하고 있다. 특히 전북의 경우는 전국 인구 비율 대비해서 상대적으로 많은 마을공동체미디어 활동이 이뤄지고 있다. 마을공동체미디어에 대한 지원사업과 지역 미디어센터의 역할이 마을공동체미디어의 확산과 밀접한 연관이 있음을 보여준다.

 

 

 

전국 마을공동체미디어의 연도별 변화를 보면 2012년 이후로 상승세를 볼 수 있다. 2012년에는 서울마을미디어지원센터와 성남미디어센터의 지원 사업이 시작하였고 2015년 전주시민미디어센터·수원미디어센터·대전시청자미디어센터, 2016년 부천시민미디어센터, 2017년 시청자미디어재단 시청자미디어센터 7개소, 천안영상미디어센터, 제주영상미디어센터 지원사업이 시작되었다. 이후 2018년부터 신규 지원사업이 증가하고 기존 지원사업이 확대되면서 마을공동체미디어 단체 수가 급격하게 증가하였다.

 

 

 

지역별 매체 소유 현황을 살펴보면, 서울은 마을공동체미디어 매체 부분에 있어서 단일 매체 활동을 하는 곳이 64개소, 복합 매체 활동이 32개소다. 타 지역과 비교하면 복합 매체 수가 높은 편이라 할 수 있다. 초기에는 1개 매체로 시작했다가 활동이 지속되면서 복수 매체 운영을 하는 사례가 많다. 1개의 매체 활동에서 얻은 경험을 바탕으로 서로 다른 매체의 장점으로 폭을 넓히는 것이다. 서울의 경우에는 2012년부터 지속되고 있는 마을미디어 지원사업을 통한 공적 지원의 연계가 매체 확장 시도에 있어서 재정적 장점이라고 할 수 있다. 

 

 

 

서울마을미디어 지원 사업에서도 해마다 선정되는 75여개의 단체 중 과반수 이상이 라디오 매체를 선택하고 있다. 마을공동체미디어 지원·공모사업이 있기 전에는 지역에서 전통적으로 마을신문이 강세를 보이고 있다. 마을공동체미디어가 일회성이 아닌 지속성을 중요시 한다는 점에서 정기적으로 인쇄비가 발생하는 신문에 비해 라디오는 예산적 부담이 적으며, 제작의 과정과 기술적인 부분에 있어서 라디오가 영상에 비해 간편하다는 점이 현재 라디오 매체의 증가 요인으로 추정되는 부분이다. 마을미디어교육이나 지원사업과 연계되기 전에는 전통적인 마을미디어라 할 수 있는 신문 외에는 라디오, 영상 등의 매체에 대한 인식 부족으로 선택 범위가 적었던 요인도 있었을 것이다.

 

 

 

마을공동체미디어 1차 현황조사 단체 348개소 중에서 미디어센터와 연계 경험이 있는 곳이 232개소(66.65%), 없는 곳은 116개소(33.35%)로 나타났다. 전반적으로 미디어센터와 연계 경험이 있다는 의견이 큰 편차로 많았으며, 서울 지역에서만 경험이 있다(56.24%)가 없다(43.75%)보다 비교적 적은 차이로 많았다. 서울은 2012년 ‘서울시 마을미디어 지원 사업’이 시작한 후 지속되는 마을공동체미디어가 증가함에 따라서 미디어센터의 지원 사업이나 연계 없이도 마을공동체미디어 단체 간의 교류를 통해 확장되는 사례가 늘어나고 있으며, 타 지역에 비해서 주민공모사업이 다양한 부분도 요인이라 할 수 있다.

 

 

 

마을공동체미디어와 미디어센터 연계 형태에서는 교육지원이 168개소(28.10%)로 가장 많았으며 공모사업(27.42%), 장비지원(20.23%), 협력사업(10.03%), 제작지원(9.86%) 순으로 많았다. 서울은 공모사업과 교육·장비지원이 많았으며, 전북은 전반적으로 여러 유형을 병행하는 것으로 나타났다. 본 조사를 통해 연계유형 3순위 안에 있는 공모사업과 교육지원, 장비지원은 마을공동체미디어가 시작하거나 지속하는데 있어서 가장 중요한 부분이라는 것을 유추할 수 있다.

 

실태조사 설문 회신 단체를 기준으로 광역별로 보면, 경기도가 36개소(29.76%)로 가장 많았으며 서울 26개소(21.49%), 대전광역시와 전북이 각기 13개소(10.75%) 순이었다. 기초단체 중에서는 경기도 수원시가 16개소(13.22%)로 가장 높은 비율을 보였고 다음은 전북 전주시 8개소(6.61%)였다.

 

 

 

 

마을공동체미디어의 운영 형태는 단체운영이 73개소(60.3%)로 가장 많았다. 마을공동체미디어의 대다수가 교육 수료 후 지속하기 위한 모임이나 동아리 형태로 시작한다는 점과 관련 있는 부분이다. 동일한 이유에서 단체운영의 형태는 법적 형태에서 비영리단체 50곳(43.1%)와 임의단체 45곳(38.8%)로 나타났다. 복지관 등 기관에 소속되어 운영되는 형태는 14곳이었다.

 

 

 

단체가 주 대상으로 하는 지리적 범주에 관한 조사결과, 시·군단위(35.5%), 구단위(24.0%), 동단위(23.1%) 순으로 비중이 높은 것으로 나타났다.

 

 

 

마을공동체미디어의 활동 범위에 관한 조사결과, 마을공동체미디어로서 공통의 가치와 관심사를 갖는다면 꼭 지리적 경계가 중요하지 않음(66.9%), 지리적 경계가 중요하지만 마을·동네 보다 넓어도 됨(17.4%), 일정한 지리적 경계(마을·동네)가 중요(14.9%) 순으로 비중이 높은 것으로 나타났다.

 

 

단체가 마을공동체미디어를 알게 된 경로는 미디어센터(40.5%)가 가장 많았으며 공모사업(19.8%), 마을미디어지원사업(19%), 마을/공동체/도시재생지원사업(13.2%) 순이었다. 공모사업과 마을미디어지원사업도 미디어센터와 연계된 경우가 많기 때문에 실제로 미디어센터를 통해 마을공동체미디어를 알게 된 경우는 더 비중이 높을 것으로 유추할 수 있다. 기타 의견으로는 ‘타 지역의 마을공동체미디어 활동을 알게 되어서’가 5곳(4.1%)이었는데, 마을공동체미디어 활동에서 지역에 이와 관련한 인식확산의 중요성을 알 수 있는 부분이다.

 

 

 

마을공동체미디어를 시작한 이유로는 마을/공동체 소통과 활성화를 위해(42.1%)가 가장 높은 비율을 보였다. 마을공동체미디어가 공동체미디어의 연장선상에 있고 ‘마을’과 ‘마을공동체’ 복원, 소통, 활성화에 대한 사회적 관심과 인식이 증가하면서 마을공동체미디어가 확산되고 있다는 점과 의미를 같이 한다고 볼 수 있다. 우리 이야기를 우리가 하고 싶어서(26.4%)도 높은 수치를 보였는데, 미디어의 대중화에 따른 시민미디어의 접근과 참여 기회가 넓어졌음을 알 수 있다.

 

 

 

마을공동체미디어의 가치에 대하여, '활동가 개개인의 성장·보람', '마을·공동체 활성화', '마을·공동체 간 소통',

'미디어권리실현', '지역(마을) 공론장', '마을·공동체 복원', '주민자치' 순으로 평균이 높게 나타났다.

 

 

 

마을공동체미디어 활동가에게 필요한 능력에 관해서 조사하였으며, 공동체에 대한 이해, 주체의식, 참여도, 참여의식, 공동체 감수성, 마을공동체미디어 이해, 커뮤니케이션 역량, 콘텐츠 제작 역량, 활동가로서의 시각, 문제해결 역량, 비판적 역량 순으로 평균이 높게 나타났다. 공동체미디어에 있어서 공동체에 대한 이해, 주체의식, 참여도 등이 마을공동체미디어의 활성화와 지속에 필요한 주된 요인임이 나타났다.

 

 

 

마을공동체미디어의 활동 초기에 가장 필요한 것에 관한 조사결과, 활동가적극성·역량(42.1%), 공적지원(11.6%), 자체공간(9.9%), 상근활동가(8.3%) 순으로, 마을공동체미디어 활동 초기에 필요한 것으로 활동가의 적극성·역량이 큰 편차로 높은 수치를 보였다. 기타의 의견으로는 활동 초기에 교육이 필요하다는 의견이 많았다.

 

 

 

마을공동체미디어가 지속되기 위한 요건에 관해서 조사한 결과, 활동가 신규·심화교육, 공적지원, 공간마련, 활동가 인건비, 조례제정 및 실효화, 안정적인 유통플랫폼 확보, 수익구조 안정화, 마을미디어 단위간의 네트워크, 중간조직 강화 순으로 평균이 높은 것으로 나타났다.

 

 

 

마을공동체미디어 활동과 공동체 활동, 마을 활동과의 연관성은 매우 밀접하다 43%, 밀접하다 35.5%로 밀접하다는 의견이 78.5%로 많았으며 밀접하지 않다는 3.3%였다. 대다수의 단체가 마을공동체미디어 활동이 공동체·마을 활동과 밀접하게 생각하고 있는 것은 단체 활동에 있어서의 가치관이나 의미와 연결 지을 수 있을 것이다.

 

 

 

단체와 지역 내 다른 분야 공동체와의 유대정도는 유대적이다는 의견이 54.6%였으며, 보통(40.4%)이라는 의견도 많은 비중을 차지했다. 단체가 마을공동체미디어와 공동체 활동의 연관성에 대해 공감하면서도 실제로는 그만큼의 유대 관계로는 이어지지 못 하고 있음을 알 수 있다.

 

 

마을공동체미디어 단체와 지역 미디어센터 간 연계 경험은 있다(80.2%)가 높은 비중으로 나타났다.

 

 

 

마을공동체미디어 단체가 미디어센터와 연계한 유형은 교육지원(21.3%)의 비중이 가장 높았으며, 장비지원(15.9%), 공모사업(14.2%) 순으로 나타났다. 이외에도 전반적으로 미디어센터의 다양한 지원 형태와 연계되어 있다. 여러 유형의 지원 수치가 전반적으로 높은 이유는 단체와 미디어센터의 연계가 1개의 지원 연계만이 아닌 복합적으로 이뤄지는 경우가 많기 때문이다. 

 

 

 

미디어센터와의 연계가 마을공동체미디어 운영 및 활동에서 도움이 되었는지의 영향 평가에서는 매우 그렇다(75.3%), 그렇다(20.6%)가 대다수의 의견으로써 긍정적인 평가를 받았다.

 

 

 

마을공동체미디어 활동을 함에 있어서 미디어센터와의 연계가 도움이 된 영역으로는 교육지원(34%)의 비중이 가장 높았으며 공모사업 지원(16.5%), 장비지원(14.4%) 순이었다. 마을공동체미디어 단체와 미디어센터의 연계유형과, 단체가 가장 도움이 된 부분에서 양쪽 다 교육이 가장 비중이 크다는 점은 유의미한 부분이다.

 

 

 

마을공동체미디어 활동에서 미디어센터 연계의 필요성에 대해서는 매우 그렇다(71.1%), 그렇다(23.1%)로 긍정적 답변이 94.2%로 높게 나왔는데, 이는 마을공동체미디어들이 미디어센터와의 연계 필요성을 높이 인식하고 있다는 점을 말해주고 있다.

 

 

 

마을공동체미디어가 인식하는 마을공동체미디어 활동에서 미디어센터 역할에 관해서는 활동지원(M=4.53), 마을미디어교육(M=4.45), 활동협력·연계(M=4.41)가 1-3위로 집계되었다.

 

 

 

마을공동체미디어 단체와 긍정적인 연계를 위해서 미디어센터가 갖춰야할 사항으로는 예산 지원 확대(34.7%)가 가장 많았으며 다음으로는 마을미디어 이해(21.5%), 협력 사업 확대(14%) 순으로 응답하였다.

 

 

현재 마을공동체미디어 활동을 하는데 있어서 인력 규모에 대한 적절성에서는 조금 부족하다(36.4%)와 많이 부족하다(28.1%)가 높게 나옴에 따라서 부족하다는 응답(64.5%)이 많았다. 적절하다와 보통이다는 17.4%였다.

 

 

 

마을공동체미디어 활동에 있어서 주된 참여 연령층은 40대(32.0%)와 50대(24.6%)가 많았고 10대(5.6%)와 20대(7.4%)는 적은 편이었다.

 

 

 

마을공동체미디어 참여자들의 직업에 대한 응답에서는 직장인(21.1%)이 가장 높게 나타났으며, 전업주부(20.7%), 프리랜서(20.7%) 순으로 높은 비중을 보였다. 상대적으로 학생(6.5%), 대학생(3.7%)의 참여는 상대적으로 적은 편이었다. 마을 공동체미디어가 다양한 계층의 다양한 의견을 공유하기 위해서는 10대, 20대의 참여가 많아질 필요성이 있다.

 

 

 

마을공동체미디어 활동 참여 조건으로는 가치관 등이 같을 경우 참여(33.9%)가 가장 많았으며 희망하면 무조건 참여(26.4%)와 교육 수료 후 참여(26.4%)도 비중이 높았다. 기타 응답으로는 면접·테스트를 한다는 내용이 있었다.

 

 

 

마을공동체미디어 활동가들의 교육은 비정기적으로 이루어진다(50.4%)가 가장 많았고 정기적인 교육(19.9%), 처음 활동 시작 전에만 교육을 한다(16.5%)의 순이었다. 교육 형태와 주기는 다르지만, 마을공동체미디어 단체에서 활동가 교육을 한다는 응답이 86.2%로 나타났다.

 

 

 

마을공동체미디어 활동을 위해서 독립된 공간이 있는 경우(39.7%)와 활동 시에만 활용하는 공간이 있는 경우(39.7%)가 비슷하였다.

 

 

 

독립 공간의 유형은 단체 자체의 직접 운영(56.3%)이 가장 비중이 높았으며, 복지관이나 주민 센터 등 공공기관의 장소에 안정적인 독립 공간을 마련하여 활동(27.0%)하는 경우도 많았다. 활동 시에만 활용하는 경우는 미디어센터가 가장 많이 활용되고 있었다.

 

 

 

단체들이 마을공동체미디어 활동 재원을 마련하는 방법으로는 공모사업(35.7%)이 가장 높은 비중을 차지하고 있었으며, 후원/기부(19.5%)와 공공기관 예산(13.4%) 순이었다. 기타 응답으로는 활동가 각자가 부담한다는 의견이 많았다.

 

 

 

독립/자체 재정 마련위해 하는 자체 활동으로는 후원회원 늘리기(20.7%)가 가장 많았으며, 교육 사업(18.6%)과 제작 사업(18.6%)도 많이 이뤄지고 있었다. 마을공동체미디어 단체들이 신규와 활동 초기에는 미디어센터 등의 외부 연계로 교육이 진행되지만 활동이 지속되고 경험이 쌓임에 따라서 단체 스스로가 교육을 외부 주요 수익 사업으로 진행하고 있음을 알 수 있다.

 

 

 

마을공동체미디어 활동에 있어서 주요 목표는 지역/공동체의 소통(38.9%) 비중이 가장 높았으며, 지역/공동체 성장/변화(35.5%), 지역/공동체 참여(15.7%) 순이었다. 미디어의 기본 속성 중 하나인 ‘정보전달(0.8%)’은 낮은 수치를 보이고 있어서 현재 마을공동체미디어 활동의 취지가 ‘지역/공동체’에 맞춰져 있음을 알 수 있다.

 

 

 

마을공동체미디어 활동의 주요 성과에서는 활동 목표와 마찬가지로 지역/공동체의 소통(38.0%), 지역/공동체 성장/변화(23.2%), 지역/공동체 참여(17.4%)의 순이었다. ‘정보전달(6.6%)’은 활동 목표에서는 거의 다루어지지 않았는데, 활동 성과에서는 목표보다 4.8%p 증가한 것으로 나타났다. 이는 마을공동체미디어가 실제로 정보전달매체로서 역할을 수행하고 있음을 보여주고 있다.

 

 

 

마을공동체미디어 활동에 있어서 어려운 점으로는 재정 마련(20.1%)과 참여인력 확보(16.5%)가 높은 비중으로 나타났다. 현재 마을공동체미디어 활동을 하는데 어려운 점이 ‘재정’과 ‘인력’으로 크게 나뉘고 있음을 알 수 있다. 본 질문에 대한 1순위 답으로만 재구성했을 때의 특이점은 재정 마련과 참여인력 확보 다음으로 배급·유통(15.7%)이 언급되었다는 점이다. 신문은 배포에 대한 어려움이, 영상·라디오는 채널과 플랫폼에 대한 어려움이 반영된 것이다.

 

 

 

마을공동체미디어의 활동에서 매체 비율은 인쇄(온/오프라인) 매체와 방송(영화 포함) 매체의 비율이 22.3% 대 77.7%로 방송 매체 활동이 더 많았다. 인쇄매체는 신문, 잡지 등의 형태로 본 연구에서는 온·오프라인을 모두 포함하고 있다. 방송매체는 라디오, 영상, 영화 등이며 UCC도 여기에 포함된다고 볼 수 있다.

 

 

 

인쇄매체의 배포/공유 형태는 온라인과 오프라인을 함께 운영하는 경우(48.1%)가 오프라인(44.4%)만 진행하는 것보다 더 높은 수치를 나타냈다. 일반적으로 마을신문이 월별, 격월별, 계간으로 운영이 됨에 따라서 시의성 부분에 있어서의 한계를 나타내기도 하는데, 이를 보완하는 의미로 온라인이 오프라인과 병행되고 있음으로 해석된다.

 

 

 

방송 매체의 콘텐츠 유통 경로는 유튜브(36.2%), 팟캐스트(24.5%), 방송사업자채널(10.6%) 순으로 비중이 높은 것으로 나타났다. 유튜브는 영상 매체에서, 팟캐스트는 라디오 매체에서 가장 많이 활용하고 있으며, 방송사업자채널은 퍼블릭액세스(시청자참여 프로그램) 채널 연계가 많다는 것으로 유추할 수 있다.

 

마을공동체미디어 활동에서 공적지원이나 외부지원을 받은 경우는 81.8%로 응답하였다. 이번 조사에 응답한 마을공동체미디어의 경우에 공적지원·외부지원 경험이 상당히 높음을 알 수 있다. 공모사업 외에 독립/자체 재정 마련을 위해 수익사업, 후원금, 광고 등을 진행하고 있는 것으로 해석된다.

 

 

마을공동체미디어가 외부기관으로에서 지원받은 분야는 교육지원(18.9%)이 가장 비중이 높았고 제작지원(13.8%), 활동지원(11.9%) 순이었다. 여기에서 외부기관 지원은, 마을공동체미디어, 마을공동체(주민자치), 문화예술/관광, 홍보/미디어, 도시재생 등의 분야에서 사업 연계 지원을 의미한다.

 

 

외부기관의 지원 영역을 보면 마을공동체미디어(55.2%)가 가장 많았으며 다음으로는 마을공동체(주민자치), 문화예술/관광, 홍보/미디어, 도시재생 순이었다. 외부기관의 지원 영역에서 마을공동체미디어 영역의 지원이 가장 많다는 것은, 이외의 분야에서 단체들이 지원받을 수 있는 영역이나 가능성이 적다는 것을 의미한다. 이런 의미에서 향후에는 마을공동체미디어 단체·활동을 위한 지원 영역이 독립적으로 마련되어야할 필요가 있다.

 

 

단체가 경험한 지원·공모사업의 형태 중 마을미디어 지원 사업에 대한 경험은 경험이 있다(49.6%), 없다(50.4%)가 비슷한 비중으로 나왔다.

 

 

마을미디어 지원사업에서 마을공동체미디어단체들이 지원 받은 분야로는 교육 지원(23.7%)의 비중이 가장 높았으며, 다음으로 제작 지원(13.9%), 활동 지원(10.8%), 장비 지원(10.8%), 인건비 지원(9.3%) 순으로 분석되었다.

 

 

향후 마을미디어 사업 분야에서 가장 필요로 하는 지원 영역으로는 운영비 지원(17.6%)이 가장 높았으며, 다음으로 제작 지원(15.7%), 인건비 지원(15.4%) 순으로 나타났다. 이 응답은 마을공동체미디어에게 현재 가장 필요한 지원 영역은 제작, 인건비, 운영비 등 이들이 지속하기 위한 재정적 지원임을 시사하고 있다.

 

 

현재 마을공동체미디어가 지원받는 3개 분야와 향후 지원받고 싶은 분야를 비교할 때 교육지원과 운영비·인건비지원 부분에서 큰 변동이 있었다. 상기의 여러 내용에 있어서 마을공동체미디어 활동의 지속과 활성화에 가장 중요한 요인으로 교육 지원이 언급되었던 것과 비교하면, 지원이 필요한 분야에서는 교육지원이 상대적으로 낮은 수치를 보이고 있다. 반면에 운영비와 인건비 지원이 필요하다는 비중이 높게 나왔는데, 이는 현재 마을미디어 지원사업에서 교육비 책정은 원활한 것에 비하여 운영비와 인건비 책정이 어려운 상황을 나타내는 것이라 할 수 있다.

 

 

마을공동체미디어 담당자들에게 가장 필요로 하는 지원분야를 1개만 선택하게 한 경우에 전체 121개 중에서 30개 마을공동체미디어가 운영비지원(24.8%)을 선택하였다. 그 다음으로 인건비 지원(19%), 제작지원(16.5%), 교육지원(16.5%)의 순으로 응답하였다. 마을공동체미디어들에게 가장 필요한 지원은 마을공동체미디어를 유지하기 위한 예산지원임을 알 수 있다.